智慧监管更有力 服务场景更立体 安义县以数字赋能“地摊经济”规范有序发展

为持续擦亮“零时差、零障碍”政务服务品牌，进一步提升政务服务效能，推动“摆摊一件事”一次办工作深入开展，安义县依托“赣服通”平台，创新构建“摆摊一件事”管理新模式，通过“科学规划、线上审批、弹性经营、智慧监管”全闭环管理，以数字赋能“地摊经济”的“小场景”，有效激活“地摊经济”，助力“地摊经济”规范发展，提升城市烟火气，激发营商环境新动能，提升了政务服务便捷度和群众获得感。

科学规划、优化服务

今年以来，为有序激活“地摊经济”，安义县依托“赣服通”“一件事一次办”应用，开展线上自主申报审批服务，严把食品安全关，对摊主健康情况和售卖食品管理情况等方面做到“一摊一审核”，并在审核入库后，按照公开、公平、公正的原则，以顺延的方式予以安排摊位，对本地户籍、低收入群体等予以优先考虑，让摆摊更便捷。

此外，安义县还不断加强宣传工作，精心编制自主申报简易操作流程宣传手册，通过“掌上安义”、微信公众号等平台广泛开展宣传，并开设线下“一件事一次办”申报窗口，针对部分不会线上操作的摊主，主动开展上门宣传指导，及时做好服务，为摊主们解决“急难愁盼”。截至目前，安义县已线上办理“摆摊一件事”254件。

“地摊经济”既要烟火气也要有秩序。为解决“地摊经济”管理难题，安义县坚持疏堵结合、有序经营的原则，避开商铺、学校、主要道路等区块，在商城周边、创业街、步行街等位置规划了300多个点位，允许注册摊贩在规定的时间、规定的区域内有序经营。同时，创新智能化监管，做到及时发现、及时处理，确保无死角，打造智慧城管全面执法体系。县城管执法局通过日常巡查对超出经营范围的占道经营、随意丢弃垃圾等违规行为记入系统后台，并以后台提醒等方式进行预警，即时整改，让监管更有力、场景更立体，进一步提升城市管理能力和水平。

创新体系、强化监管

安义县针对流动摊贩管理难、执法力量不足问题，构建了“数字+网格+机动”监管体系，制定出台了《安义县便民疏导点经营管理规定》《疏导点卫生管理制度》等相关制度，并对流动车辆、流动摊位进行统一划线、统一标识、统一改造，进一步规范食品摊贩的生产经营行为，切实提高了行业食品安全指数，确保广大群众的身体健康和生命安全。

随着城市智慧化程度的不断加深，地摊经济难以管理已经成为了目前困扰着大众最大的问题，为此创新了智能化监管，做到及时发现、及时处理，确保无死角，打造智慧城管全面执法体系。县城管执法局通过日常巡查对超出经营范围的占道经营、随意丢弃垃圾等违规行为记入系统后台并以后台提醒等方式进行预警，即时整改，让监管更有力、场景更立体，进一步提升城市管理能力和水平。

安义县龙津镇还持续强化“网格化”管理，通过推进全科网格、执法网格、微网格“三网合一”，在20个村社区落实20个网格长管理，加快推动监管、执法力量进网格，并结合常态巡查管理，防止未登记审核流动摊贩“打游击”“钻空子”。同时，也通过“网格化”管理，对流动经营、店外摆放等违规经营行为预先进行提醒，及时发现问题进行警告调解，努力把问题和矛盾化解在萌芽状态，防止小问题引发大矛盾。

柔性执法、彰显温度

“地摊经济”是稳就业、促消费、保民生的有效措施，安义县通过精细化管理，与人民群众最关心、最直接、最现实的利益相结合，在不断提高城市管理能力和治理水平的过程中，融入更多的人文关怀。同时，针对流动摊贩乱象多、易反弹问题，安义县建立了联席制度，还积极开展柔性执法，让群众更暖心、管理更长效。

安义县通过建立流动摊贩代表定期联席座谈机制，听取流动摊贩、顾客、周边商户和群众的意见，对改革推进过程遇到的问题及时调整、及时优化，确保“地摊经济”发展与城乡环境提升相兼容。同时，还制定了轻微违法免罚清单，将占道经营、违规停车等纳入“首违不罚”清单，实行执法事项提示、轻微问题告诫等制度，让柔性执法彰显人情味。